Главная страница
qrcode

1. Конституционное право как отрасль права понятие предмет и методы правового регулирования место в системе российского права


Скачать 190.35 Kb.
Название1. Конституционное право как отрасль права понятие предмет и методы правового регулирования место в системе российского права
Дата28.07.2019
Размер190.35 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаBilety_KP.docx
ТипДокументы
#157235
страница5 из 13
Каталог
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Верховенство правового закона

Означает, что
законодатель не может принимать законов, не согласующихся с основными правами;
  • исполнительная власть, как и местное самоуправление, в своей деятельности по исполнению законов связана правами и свободами человека и гражданина;
  • судебная же власть является главной гарантией прав человека и гражданина, в том числе от возможных покушений на основные права законодательной и исполнительной власти.
    Конституционный Суд РФ в своих первых актах проводил различение между правом и законом и активно использовал общие принципы права в процессе разрешения рассматривавшихся им конституционных споров (более чем в 30 постановлениях).

    Законы не всегда адекватно выражают право, в связи с чем от правовых необходимо отличать неправовые законы, которые законодателем не должны приниматься, а судами – применяться. Такая посылка непосредственно вытекает из положения действующей Конституции, провозглашающего Российскую Федерацию демократическим правовым государством, правовая система которого ориентирована на понимании права как общеобязательной формы равенства, свободы и справедливости, где критерием выступает сам человек, его права и свободы, которые и должны определять смысл, содержание и применение законов, а также деятельность всех органов государственной власти, в том числе и суда.

    Конституционные ограничения основных прав и свобод

    Согласно ст.55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях:

    защиты основ конституционного строя;

    нравственности, здоровья;

    прав и законных интересов других лиц;

    обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно ч.3 ст. 56 Конституции не подлежат ограничению:
    право на жизнь (ст. 20);

    право на достоинство личности (ст. 21);

    право на неприкосновенность частной жизни, личную семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23);

    право на защиту частной жизни лица (ст. 24);

    свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 28);

    свобода предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 34);

    право на жилище (ч. 1 ст. 40);

    гарантии судебной защиты основных прав и свобод (ст. 46–54 Конституции).
    свобода передвижения и выбора места жительства; свобода предпринимательской деятельности; свобода проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования; право на свободный труд в части права а индивидуальные и коллективные трудовые споры c использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

    При наличии таких особых обстоятельств, как попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти; вооруженный мятеж; массовые беспорядки; террористические акты; блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей; подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований; межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, могут устанавливаться дополнительные ограничения других конституционных прав и свобод граждан.

    26. Гражданство РФ: понятие, правовое регулирование, виды.
    Гражданство Российской Федерации – это устойчивая правовая связь лица c Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

    Таким образом, гражданство представляет собой правовое состояние, отличающееся устойчивостью и длящимся характером отношений государства и человека. Совокупность правовых норм, регулирующих вопросы гражданства, составляет институт объективного (конституционного) права. Кроме того, гражданство может быть рассмотрено и как субъективное право гражданина.

    Принципы гражданства

    • равное право на гражданство; (впервые появилось с победой Октябрьской революции 1917 года)

    • запрет на лишение гражданства и прав его изменить;

    • запрет на высылку гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации или выдачу иностранному государству;

    • единство и равенство гражданства России независимо от оснований приобретения гражданства; (ст.62)

    • принцип двойного гражданства;

    • сохранения гражданства России за лицами, проживающими за границей, и их защита ;

    • сохранение гражданства при заключении и расторжении брака;

    • поощрение приобретения гражданства Российской Федерации лицами без гражданства.

    27. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
    Основания приобретения гражданства

    1. по рождению (Выделяют два принципа определения гражданства: «право крови» – учет гражданства родителей и «право почвы» – учет места рождения ребенка)

    2. в результате приема в гражданство Российской Федерации (натурализация);

    3. в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

    4. по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором РФ (оптация).

    Основания прекращения гражданства

    1. выход из гражданства (экспатриация);

    2. оптация, возможна при соответствующих территориальных преобразованиях государственной границы РФ;

    3. - отмена решения о приеме в гражданство (денатурализация) действует в качестве основания для его прекращения, если будет установлено в судебном порядке, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

    Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"

    Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

    1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

    а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

    б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

    в) имеют законный источник средств к существованию;

    г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

    д) владеют русским языком;

    2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом "а" части первой настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

    а) - в) исключены. - Федеральный закон от 11.11.2003 N 151-ФЗ;

    а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

    б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

    в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

    3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

    4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.

    Органами, решающими вопросы гражданства, являются: Президент России, комиссия по вопросам гражданства при Президенте России, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, Министерство иностранных дел, дипломатические и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации.

    Президент России решает вопросы приема в гражданство в общем порядке и выхода из гражданства в общем порядке. Необходимые для этого документы и заявление лицо, проживающее на территории РФ, подает в территориальный орган ФМС России. Заявление от лица, проживающего за пределами Российской Федерации, подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за границей. В случае если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

    Указанные органы: определяют наличие гражданства Российской Федерации и принимают заявления по вопросам гражданства; проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; направляют Президенту РФ заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и ма-териалы; исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории России; рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке; ведут учет лиц в отношении которых компетентными органами приняты решения об изменении гражданства Российской Федерации.

    Заявления о приеме в гражданство и о выходе из гражданства в общем порядке рассматриваются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

    Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство и о выходе из гражданства в упрощенном порядке осуществляется в срок до шести месяцев.

    Лицо, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением по вопросам

    гражданства Российской Федерации не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

    Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

    28. Принципы конституционно-правового статуса личности.









    29. Права и свободы человека и гражданина: понятие и виды.
    Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

    Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство.

    Свобода — это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

    Основания для классификации основных прав и свобод:

    1. В зависимости от субъекта правоотношений. В силу дуализма (двойственности) правового статуса личности:

    1.1 Права и свободы человека. Применительно к которым в нормах Основного закона используются термины "человек", "каждый", "все", "каждый человек", "лицо", "никто" и т.п.

    1. 2. Права и свободы гражданина, для определения которых в Конституции используются термины "гражданин", "все граждане", "каждый гражданин" и т.д. (ст. 31-33, 59-62). В отдельных случаях Конституция особо говорит о правах иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 63).

    2. В зависимости от характера субъекта конституционные права и свободы делятся на индивидуальные и коллективные (групповые). Можно классифицировать их также на основные и дополнительные (конкретизирующие).

    3. Наиболее распространенным критерием классификации основных прав и свобод человека и гражданина в науке государственного (конституционного) права является их содержание.
    Как член гражданского общества человек наделяется социально-экономическими и культурными правами и свободами, которые объединяет в одну группу то, что их реализация составляет основу материальной жизни общества, государства и каждого человека.
  • За гражданином – участником политической общности закрепляются политические права и свободы. Политические права и свободы - позволяют гражданам участвовать в общественно-политической жизни, в управлении государством.
  • Как физическое лицо человек приобретает c момента рождения личные права и свободы. Личные (гражданские) права и свободы человека составляют основу правового статуса личности в Российской Федерации.
    30. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
    Содержание личных прав и свобод (понятие, гарантии реализации, основания для ограничения)

    Составляют основу правового статуса личности в Российской Федерации. Без их детальной регламентации в Основном законе Российского государства теряет смысл конституционное закрепление всех иных прав и свобод. Все они носят естественный и неотчуждаемый характер.

    1. Право на жизнь закреплено (ст. 20 ). В ч. 2 указанной статьи закреплены такие гарантии: смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания; смертная казнь может быть предусмотрена только за особо тяжкие преступления против жизни; обвиняемому в таких преступлениях предоставляется право на рассмотрение его дела судом c участием присяжных заседателей.

    2. Достоинство личности согласно (ст. 21). Ничто не может быть основанием для его умаления. Достоинство личности является неотъемлемым свойством человека, составляет основу признания и уважения всех его прав и свобод и принадлежит ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность.

    3. Право на свободу и личную неприкосновенность закреплено (ст. 22). Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность виновных.

    4. Неприкосновенность жилища (ст. 25). Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения..

    5. Охрана частной жизни (ст. 23) . Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Неприкосновенность частной жизни означает, что человек вправе строить свою жизнь в семье, в неформальном общении c друзьями и другими лицами таким образом, как он сам того желает. Он не может быть понужден к вступлению в брак или к его расторжению, к рождению ребенка, к общению c теми или иными людьми.

    6. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (. 23). Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

    7. Защита частной жизни лица (24). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

    8. Право определения национальности (ст. 26).

    9. Право на пользование родным языком (ст. 68).

    10. Свобода передвижения и выбора места жительства закреплена (ст. 27). Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    11. Свобода совести (ст. 28). Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно c другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии c ними».

    31. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
    Политические права и свободы - группа основных прав и свобод граждан, осуществляемых в сфере политической жизни, управления государственными делами.

    К числу зафиксированных в Конституции РФ основных политических прав и свобод относятся:

    1)право на свободу мысли, ст29 п.1

    2)право беспрепятственно придерживаться своих мнений,ст 29 п.3

    3)право получать и распространять информацию,ст 29 п.4

    4)право печати и информации,ст29 п.5

    5)право на объединения,ст 30 п.1

    6)право бесприпятсвенно вступать в какое – либо объединение или пребывания в нем,ст31п2

    7)право на мирные собрания,ст 31 п.1

    8)право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей,ст 32 п.1

    9)право избирать и быть избранными и др.,ст32 п.2

    10)право равного доступа к государственной службе,ст 32п.4

    11)право участвовать в отправлении правосудия ,ст32 п.5

    12)право обращения ,ст33 п.1

    Система же политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов. Сюда мы относим: избирательное право; право на референдум; право петиций. Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний .

    Обратимся же теперь непосредственно к политическим правам гражданина Российской Федерации, прямо закрепленных за ним в Конституции Россйской Федерации.

    Основные политическиие права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституци Росийской Федерации, которая гласит, что:

    Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

    Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отлчие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемливой частью человеческого статуса. Доститгнув совершеннолетия, гражданина Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет отвественность за результаты свох действий.

    В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет.(ст.60 Конституции РФ).

    32. Экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

    перейти в каталог файлов


  • связь с админом