Главная страница
qrcode

МАКРА. Теория к экзамену. Полная модель кругооборота расходов и доходов для открытой экономики


НазваниеПолная модель кругооборота расходов и доходов для открытой экономики
АнкорМАКРА. Теория к экзамену.doc
Дата13.10.2017
Размер1.42 Mb.
Формат файлаdoc
Имя файлаМАКРА. Теория к экзамену.doc
ТипДокументы
#42574
страница7 из 10
Каталогtutuchan

С этим файлом связано 33 файл(ов). Среди них: Бухучет. Памятка по счетам и основам.doc, BUKhUChET_Ekzamen_AST.pdf, Менеджмент.docx, ДКОиМП (без ответов).doc, ДКОиМП.docx, Теория игр. Теория к экзамену.docx, Оценка собственности (полная версия).doc, МАКРА. Теория к экзамену.doc, Оценка собственности (сокр.вариант).doc и ещё 23 файл(а).
Показать все связанные файлы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Инфляция спроса и инфляция предложения (издержек), различия между ними. Инфляционная спираль.

Инфляция- обесценивание денег, падение их покупательной способности, проявляющееся в устойчивом росте общего уровня цен (Р).

- инфляция спроса- возникает при превышении совокупного спроса над совокупным предложением

- инфляция предложения- выражается в росте цен в результате увеличения издержек производства

Каждый тип инфляции порождается своими причинами. Традиционно инфляцию обычно связывают с первым типом - инфляцией спроса. Суть ее сводится к тому, что потребители оказываются в состоянии тратить средств больше, чем производители могут поставить товаров на рынок. Этот завышенный спрос ведет к завышенным ценам на товары.

Инфляция спроса связана с объемом производства, занятостью населения и уровнем цен. Данная зависимость более четко прослеживается на графике (рис. 4.2).

Первый отрезок кривой характеризуется низкими показателями потребления, инвестиций, правительственных расходов, экспортных поставок и т.д., следствием чего является отставание объема производства от его максимального уровня в период полной занятости. Здесь неизбежны инфляция и недогрузка производственных мощностей. Теперь допустим, что совокупный спрос повышается. Тогда объем производства начнет увеличиваться, снижая уровень безработицы, незначительно воздействуя или пока не воздействуя на


Рис. 4.2. Уровень цен и занятость

уровень цен. Малая зависимость ценообразования от объема производства связана с тем, что в период спада производства ресурсы обесценены: на производстве множество бездействующих производственных мощностей; безработный, когда его принимают на работу, не требует повышения заработной платы и т.д.

Продолжающийся рост спроса приводит в движение цены, расширяется производство, растет занятость. Это характерно для второго отрезка кривой. По мере расширения производства увеличивается спрос на рабочую силу, которая начинает использоваться полностью, и заработная плата начинает расти, повышая спрос. В это время активизируются профсоюзы, добиваясь повышения заработной платы. В результате общие расходы достигают максимума и движение кривой вступает в третий отрезок, где полная занятость распространяется на все секторы экономики. Реальный объем производства достигает своего максимума, но спрос движется дальше, вызывая повышение уровня цен и инфляцию.

Инфляция может развиваться и в другом направлении. Спрос в этом случае остается неизменным или изменяется незначительно. Инфляция может быть вызвана ростом издержек производства. Если издержки единицы изделия возрастают, это неизбежно ведет к сокращению размера прибыли и объема производства. В результате уменьшается предложение товаров и услуг. Уменьшение предложения ведет к росту цен. В данном случае издержки, а не спрос взвинчивают цены и вызывают инфляцию.

Инфляция может быть вызвана повышением заработной платы. В данном случае происходящее аналогично с рассмотренным ростом издержек, более того, инфляция, вызванная ростом заработной платы, выступает разновидностью инфляции, обусловленной ростом издержек. Что касается роста заработной платы, он может произойти по инициативе предпринимателей, но такое случается, если на производстве повысится производительность труда. Тогда повышение заработной платы не отразится на росте издержек. Речь здесь идет не об этом. Заработная плата при определенных обстоятельствах повышается по инициативе профсоюзов, добивающихся этого роста. В таком случае она влияет на рост издержек. Поскольку издержки возрастают, предприниматели сокращают производство. При неизменном спросе это приводит к повышению уровня цен, т.е. к инфляции.

Наконец, издержки могут возрастать вследствие нарушения механизма предложения. Речь идет, например, о резком повышении цен на такие ресурсы, как нефтепродукты, электроэнергия и т.д. Они вызывают скачки в росте издержек и сопровождаются ограничениями объемов производства. Опять возникает инфляция. Инфляция, обусловленная ростом издержек, автоматически сама себя ограничивает, ибо производство, в конце концов, находит пути снижения издержек.

Если инфляция идет умеренными темпами, она не опасна для экономики, ибо в любое время можно оценить ситуацию, скоррелировать уровень доходов с уровнем инфляции. Но бывают моменты, когда инфляция становится неуправляемой и превращается в гиперинфляцию. В этом случае отмечаются крайне высокие темпы роста инфляции, которые сопровождаются разрушительным воздействием на производство и занятость. Следствием этого является то, что население начинает стремиться как можно быстрее расстаться со своими номинальными доходами, скупая нужные и ненужные материальные ценности. Предприятия ведут себя подобным же образом, покупая инвестиционные товары. "Инфляционный психоз" давит на цены, и инфляция начинает "кормить сама себя". Рабочие начинают требовать повышения заработной платы, а последняя давит на цены. Развивается кумулятивная инфляционная спираль заработной платы и цен, которые подкармливают друг друга. На этой основе гиперинфляция перерастает в галопирующую инфляцию. Вслед за экономическим наступает финансовый и политический хаос. Государство должно прибегать к экстремальным мерам по борьбе с инфляцией и поиску путей выхода из глубокого кризиса, охватившего теперь всю систему.



  1. Безработица: определение, типы, естественный уровень, социально-экономические последствия. Закон Оукена.

Безработица (И)- социально-экономическое явление , при котором рабочие силы не заняты в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении S над D.

Умеренная безработица необходима для нормального развития экономики: она образует резерв незанятой рабочей силы, которая может быть использована при необходимости расширения производства; усиливает стимул к труду и предпринимательству; служит эффективным средством повышения производства и дисциплины труда.

Безработный- по определению МОТ –человек, который может работать, хочет работать, самостоятельно активно ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.

Безработные в общей численности населения.

Все население страны делится на 2 группы:

  1. Нетрудоспособное население:

-дети, -пенсионеры, -инвалиды

2.Трудоспособное население:

- не занятые в общественном производстве:

*военнослужащие, *учащиеся, *домохозяйки

- рабочая сила: *работающие, *безработные

Уровень безработицы.

Масштабы безработицы в стране характеризуются показателями уровня безработицы:

Иr= - уровень безработицы.

Виды безработицы:

1.Добровольная:

функциональная- временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком места работы( изменение места жительства и т.д.) или при смене этапов жизненного пути( поступление на работу после армии, после окончания университета)- период, когда человек находится « между работами».

2.Вынужденная:

структурная- высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющиеся на отдельные профессии и национальности. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, определенное количество людей постоянно ищут работу.

Циклическая- высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства; той фазой экономического цикла , для которого характерно сокращение совокупного D, производства и соответствующие сокращение занятости и рост безработицы.

Естественная безработица- постоянно существующие функциональная и структурная безработицы. Она свидетельствует о полной занятости рабочей силы, характеризует состояние рынка труда, когда числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу, соблюдается примерное равенство. Также позволяет осуществлять безинфляционное расширение производства.

Естественная норма безработицы- устойчивая на протяжении длительного периода времени доля безработных в рабочей силе (5-6%)

Экономические последствия отклонения фактической безработицы от ее естественного уровня.

  1. фактическая безработица > естественной безработицы- возникает избыточная безработица. Она свидетельствует о неполном использовании рабочей силы и приводит к недопроизводству ( национальный объем производства < того, каким бы мог быть при полной занятости).

Согласно закону Оукена: увеличение фактической безработицы на 1 % по сравнению с естественным уровнем ведет к потерям 2.5% ВНП

  1. Фактическая безработица < естественной безработицы- описывается кривой Филипса (Изображеной на Графиек 1)



Традиционно показывает, что в краткосрочном периоде существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей.

При уровне безработицы И1 темпы роста Р составляют Р2, а снижение темпов роста цен до Р1, увеличивает уровень безработицы до И2.

Таким образом рыночной политике противопоказаны как слишком высокий, так и слишком низкий уровень безработицы.

Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности национального производства.

Социально- экономические последствия безработицы:

1.Снижение реальных доходов населения ведет к падению уровня жизни

2. Утрата работниками профессионально- квалифицированных знаний и навыков

3. Рост заболеваемости и снижение продолжительности жизни

4. рост преступности.

Основные методы воздействия государства на уровень занятости:

  1. Стимулирование и создание новых рабочих мест и спроса на труд

  2. Осуществление мер по сохранению и повышению занятости на предприятии

  3. Выплата пособий по безработице

  4. Законодательное регулирование условий найма и использование рабочей силы

  5. Сбор информации о получении вакансий.

Закон Оукена.

Связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП.

, где

У- фактический V производства

У*- потенциальный ВВП

И- фактическая безработица

И*- естественная безработица

- эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.

Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический V производства будет ниже потенциального на коэффициент .


  1. Классическая и кейнсианская интерпретация существования безработицы.

Безработица (И)- социально-экономическое явление , при котором рабочие силы не заняты в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении S над D.

Умеренная безработица необходима для нормального развития экономики: она образует резерв незанятой рабочей силы, которая может быть использована при необходимости расширения производства; усиливает стимул к труду и предпринимательству; служит эффективным средством повышения производства и дисциплины труда.

Безработный- по определению МОТ –человек, который может работать, хочет работать, самостоятельно активно ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.

Классическая теория занятости. Проблема занятости населения и безработицы могла бы не возникать, если бы совокупный спрос полностью соответствовал совокупному предложению. В классической экономической теории утверждается, что полная занятость населения является нормой свободной рыночной конкуренции, которая обеспечивается соответствием совокупного спроса совокупному предложению. Единственно, что здесь требуется, - не нарушать эту стабильность. Поскольку нарушение могло произойти только со стороны государства, выдвигалось требование невмешательства государства в экономику.

Однако условия экономической жизни породили новую концепцию. Она возникла после Великой депрессии, охватившей капиталистическую экономику в результате экономического кризиса 1929-1933 гг. Тогда сформировалась кейнсианская модель занятости. Согласно этой теории для капитализма характерна безработица, она допустима в определенных пределах, нарушение которых дестабилизирует экономику. Поэтому, если общество намерено избегать потерь ресурсов, необходима активная политика государства.

Представители классической теории занятости утверждали, что механизм свободного рынка настолько совершенен, что он сам без вмешательства извне обеспечит полное использование ресурсов. Конечно, утверждали они, могут возникать ненормальные обстоятельства, такие, как войны, засуха и т.д., которые привносят дисбаланс в экономику, нарушают систему занятости, но механизм рыночного саморегулирования вскоре восстанавливает производство с четким балансированием доходов и расходов. Эта концепция классической теории базировалась на законе, который был сформулирован французским экономистом Ж. Б. Сэем и который гласил, что процесс производства сам по себе создает такой доход населения, в точности соответствующий стоимости произведенной продукции.

Кейнсианская теория занятости. Дж. Кейнс, который в 1936 г. опубликовал книгу "Общая теория занятости, процента и денег", где были изложены основополагающие концепции новой теории занятости. Дж. Кейнс полностью отвергал классическую теорию занятости, утверждая, что капиталистическая рыночная экономика не располагает вовсе механизмом, регулирующим занятость, что при определенной регулирующей роли государства можно достичь сбалансированности экономики и при значительном уровне безработицы, и при существенной инфляции. Получалось, что полная занятость населения - это абсолютная случайность, а не закономерность и капитализм не может быть саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию, он является системой, требующей постоянного контроля и регулирования со стороны государства. Безработица и инфляция рассматривались Дж. Кейнсом в качестве естественных свойств капитализма, сглаживать которые может государство посредством регулирования сбережений населения и предпринимательских инвестиций.

Кейнсианская модель занятости отвергала закон Сэя в том плане, что сбережения населения посредством процентных банковских ставок приводятся в соответствие с инвестиционной деятельностью предпринимателей. Как считал Кейнс, вовсе не обязательно, чтобы предприниматели увеличивали инвестиции, если население будет накапливать сбережения. В свою очередь, падение цен на товары не только не стимулирует инвестиции, а наоборот, сдерживает предпринимательскую деятельность. Поэтому субъекты сбережений и инвесторы вполне самостоятельные, независимые друга от друга субъекты рынка, разрабатывающие планы своих сбережений и инвестиций на разных основаниях.

Классики в своей теории исходят из того, что единственным источником денежных средств для финансирования предпринимательства выступают сбережения, вложенные в банк, а кейнсианцы, не отвергая этот источник, говорят, что есть и другие источники - наличные сбережения домохозяйств, средства кредитных учреждений, пенсионных, благотворительных фондов и т.д. В итоге получается, что в определенные моменты суммы инвестиций превышают суммы сбережений населения и тогда закон Сэя о соответствии сбережений и инвестиций оказывается недействующим.

Сравнение моделей занятости.


Рис. 4.3. Модели занятости населения: а) классическая; б) кейнсианская

98

а) Классическая модель занятости. Классики считают соотношение между ценой и заработной платой (доходом) абсолютно эластичным, поэтому кривая совокупного спроса представляет собой вертикальную линию (А), где нисходящая часть кривой стремится быть стабильной и в силу этого также изображена в виде прямой. Экономика будет нормально функционировать на уровне заданного объема производства, обеспечивая полную занятость, в силу следующих причин: закона Сэя (предложение порождает свой собственный спрос), гибких ставок процента, эластичности цен и заработной платы. По последней причине, если цены падают с отметки Р1 до отметки Р2 реальный объем производства остается неизменным на уровне Qf.

б) Кейнсианская модель занятости. Кейнсианцы исходят из того, что цены и заработная плата в своей основе неэластичны и имеют тенденцию к понижению, поэтому кривая совокупного предложения представляет собой горизонтальную линию (AS). В этом случае снижение реального объема производства с Qf < Qu под воздействием сокращения совокупного спроса с AD1 до AD2 не окажет воздействия на состояние цен (Р1 остается на том же уровне). Объем производства колеблется, но как только достигается состояние полной занятости, кривая совокупного предложения (AS) превращается в вертикаль (отмечено пунктиром).

Совокупный спрос по кейнсианской теории нестабилен даже тогда, когда не происходит изменений в предложении денег, но изменяется под воздействием инвестиций, ставок процента и т.д. А это говорит о том, что в рыночной экономике достичь полной занятости практически невозможно, здесь обязательно присутствует определенный процент безработных. Для того чтобы избежать потерь от кризисов и спадов производства, государство должно вырабатывать комплекс мер, носящих для экономики регулирующий характер.


  1. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса и её современная интерпретация.

Противоречие между достижением полной занятости и денежной стабильностью. Это хорошо иллюстрирует кривая Филлипса. Усиление инфляции способствует увеличению экспорта и улучшает внешнеэкономическое поло­жение страны, а сдерживание инфляции часто ведёт к пассивному тор­говому балансу. Увеличение темпов роста, если оно основано на росте инвестиций, нередко сдерживает личное потребление и осложняет решение социальных задач. Экологические проблемы трудно решать при высоких темпах роста. Нередко ради решения экологических проблем приходится идти на некоторые жертвы в уровне жизни населения.

Очевидно, что в такой ситуации выбор той или иной политики является не результатом точного расчета, а следствием тех или иных политических устремлений, отражением субъективных представлений руководителей страны и их окружения. Сказанное означает также, что многообещающие лозунги решить все проблемы являются, обычно, либо заблуждением, либо носят демагогический характер.

Продвижение к одной цели слишком часто означает отступление от другой.

Так, например, в нашей стране нельзя одновременно бороться с инфляцией и увеличивать дефицит бюджета за счет повышения мини­мума зарплаты, требовать сокращения издержек производства и не до­пускать банкротств, призывать к подъему производства в условиях обесценения рубля, бороться с ростом цен и вводить пошлины на им­порт, сокращать инвестиции и требовать структурной перестройки и т.п. Без ясно выраженных приоритетов и чётко сформулированных ог­раничений экономическая политика не будет последовательной, а зна­чит, не будет и успешной.

Таким образом, традиционная кривая Филлипса, фиксирую­щая обратную зависимость между инфляцией и безработицей, отражает краткосрочную динамику этих переменных. В долго­срочном периоде стимулирование совокупного спроса, сопровож­дающееся обычно ростом денежной массы, не приводит к суще­ственным изменениям уровня безработицы и реального выпуска и отражается в основном на росте цен, т.е. кривая Филлипса при­ближается к вертикальной прямой на уровне естественной без­работицы.


  1. Роль государства в установлении рамочных условий функционирования экономики.

Государственное регулирование экономики

Макроэкономическое регулирование не может рассматриваться как суммирование методов финансового, кредитного, социального, внешнеэкономического воздействия на экономику. Все эти методы взаимопротиворечивы и могут рассматриваться только в единой систе­ме. Для теории макроэкономического регулирования главными момен­тами являются: определение целей регулирования, используемые мето­ды для достижения этих целей и оценка полученных результатов.

В разных странах реализуются различные варианты государственного регулирования. Они зависят от:

- сферы действия рынка и государства;

- функций государственного управления;

- форм и методов государственного вмешательства.

При всех прочих условиях, используя различные формы и методы государственного регулирования, государство должно создавать ус­ловия для работы рыночного механизма.

В экономической науке государственное вмешательство в рыночную экономику связано со всей совокупностью форм участия госу­дарства в производстве, распределении, обмене и потреблении.

Однако, если в сфере распределения удельный вес государства очень велик, то в производстве его участие должно быть минимальным, а в обмене равно нулю.

Исходя из того, что в рыночной экономике действует рыночный механизм саморегулирования экономики, то механизм государственного регулирования выполняет следующие функции:

- правильная организация денежного обращения в стране;

- предоставление государством общественных товаров, то есть того, что потребляет все общество – государственное управ­ление, национальная оборона, охрана общественного поряд­ка.

Общественные товары не могут быть исключены из потребления, их предложение осуществляется государством.

Общественные товары связывают, с одной стороны, коллектив­ные потребности, с другой - налоговую и бюджетную политику госу­дарства.

Из концепции общественных товаров экономистами были сде­ланы следующие выводы для экономической политики государства:

- так как гражданин страны покупает общественный товар по цене, равной налогу, то необходимо поддержание равнове­сия между доходами и расходами бюджета;

- структура бюджетных расходов должна соответствовать структуре спроса на общественные товары;

- с увеличением или уменьшением количества общественных товаров должен соответственно увеличиваться или умень­шаться госбюджет;

- устранение государством внешних эффектов, которые не выражаются в денежной форме и рынок не реагирует на них.

Внешние эффекты выражают зависимость индивидуального и соци­ального благосостояния не только от экономических факторов, но и от социальных, политических, экологических и других последствий индивидуальных рыночных действий.

Внешние эффекты классифицируются по источникам возникно­вения и по объектам воздействия - производство и потребление.

Государство выявляет внешние эффекты, измеряет их в денеж­ной форме, принимает решения, компенсирующие несовершенство ры­ночной системы:

- перераспределение доходов;

- регулирование занятости населения;

- антимонопольная и антиинфляционная политика;

- развитие фундаментальной науки;

- проведение региональной политики;

- реализация национальных интересов в мировой экономике.

Цели регулирования:

- достижение полной занятости

- экономический рост

- стабильность денежного обращения

- внешнеэкономическая сбалансированность

- экономическое равновесие

- социальная справедливость
Содержание целей, видимо, понятно без объяснений. Но необхо­димо обратить внимание на то, что между достижением этих целей су­ществуют серьёзные противоречия. Противоречие между достижением полной занятости и денежной стабильностью. Это хорошо иллюстрирует кривая Филлипса. Усиление инфляции способствует увеличению экспорта и улучшает внешнеэкономическое поло­жение страны, а сдерживание инфляции часто ведёт к пассивному тор­говому балансу. Увеличение темпов роста, если оно основано на росте инвестиций, нередко сдерживает личное потребление и осложняет решение социальных задач. Экологические проблемы трудно решать при высоких темпах роста. Нередко ради решения экологических проблем приходится идти на некоторые жертвы в уровне жизни населения.

Очевидно, что в такой ситуации выбор той или иной политики является не результатом точного расчета, а следствием тех или иных политических устремлений, отражением субъективных представлений руководителей страны и их окружения. Сказанное означает также, что многообещающие лозунги решить все проблемы являются, обычно, либо заблуждением, либо носят демагогический характер.

Продвижение к одной цели слишком часто означает отступление от другой.

Так, например, в нашей стране нельзя одновременно бороться с инфляцией и увеличивать дефицит бюджета за счет повышения мини­мума зарплаты, требовать сокращения издержек производства и не до­пускать банкротств, призывать к подъему производства в условиях обесценения рубля, бороться с ростом цен и вводить пошлины на им­порт, сокращать инвестиции и требовать структурной перестройки и т.п. Без ясно выраженных приоритетов и чётко сформулированных ог­раничений экономическая политика не будет последовательной, а зна­чит, не будет и успешной.


  1. Цели, инструменты и границы государственного регулирования национального экономики. Институционализация процесса государственного регулирования экономики.

Государство является основным институтом экономической и политической системы, который организует, направляет и контролирует совместную деятельность людей и их отношения между собой. государство обладает высшей и неограниченной властью на своей территории, поэтому оно выступает единственным субъектом рыночной экономики, требования которого обязательны для всех иных агентов. имеет монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения. В-третьих, это монопольное право на взимание налогов и сборов с населения и предпринимательского сектора. в-четвертых, государство является регулирующим субъектом. Роль государства в рыночной экономике - основная проблема экономической теории, которая порождена постоянными изменениями в экономике, требующими соответствующих модификаций масштабов и инструментов государственного регулирования. Задача здесь состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы вмешательства в экономическую систему.

Место и роль государства во многом определяются его функциями. они отражают основные направления деятельности. Можно выделить следующие функции: правовая, воспроизводственно - технологическая, защита конкуренции, стабилизационная, прогностическая, регулирующая.

Правовая функция представляет собой своеобразный институт общественной жизни, призванный регулировать наиболее важные отношения между субъектами хозяйствования, которые требуют государственной охраны.

Воспроизводственно - технологическая функция, обеспечивающая нормальный ход воспроизводственного процесса. Она сводится к созданию условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, удовлетворению людей материальными и духовными благами, а также для образования, обучения и жизни.

Функция защиты конкуренции. сохранения в экономике зоны естественной монополии, по отношению же к другим фирмам должна проводиться жесткая антимонопольная политика.

Стабилизационная функция представляет собой деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильности цен.

Прогностическая функция определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций и направлений движения, формирования механизма рыночного хозяйствования, обеспечения занятости населения и регулирования безработицы.

Регулирующая функция предусматривает цели минимизации негативных последствий функционирования рыночной экономики; создания правовых, финансовых, социальных основ функционирования рынка; обеспечения социальной защиты населения.

Методы регулирования. Экономические методы включают бюджетно-налоговые и кредитно-денежные. К первым относят государственные расходы, налоги, льготы, трансфертные платежи, субсидии, т.е. те выплаты, которые осуществляются на базе государственного бюджета. Вторые методы регулирования включают эмиссию денежных знаков, регулирование ставки межбанковского процента, операций на открытом рынке, использование нормы обязательных резервов, а также валютного курса.

Анализ административных методов регулирования экономики позволяет выделить в них две самостоятельные группы: административно-экономические и административно-организационные инструменты. Первые включают централизованное планирование, механизм ценообразования, систему госзаказов и т.п. Что же касается административно-организационных методов, они включают указы, приказы, распоряжения, предписания и т.п., имеющие обязательный характер и предусматривающие определенные санкции за их невыполнение.

Государственное вмешательство осуществляется в трех взаимосвязанных формах: правовой, социально-экономической и организационно-институциональной. Правовая форма заключается в создании правовых основ функционирования экономической системы. Социально-экономическая форма реализуется путем конкретных способов воздействия на экономические процессы и субъектов хозяйствования. При организационно-институциональной форме государство регулирует все процессы посредством создания соответствующих структур - учреждений, организаций и т.п.


  1. Монетаристский и кейнсианский подходы к государственному регулированию.

Основной посылкой классиков о "саморегулирующемся капитализме" являлось положение о том, что государство не должно вмешиваться в экономический процесс, но оно обязано строго следить за количеством находящихся в обращении денег и не допускать их излишков. Кейнсианцы же не отрицали экономическую роль денег, но считали, что пределы инфляции должны регулироваться государством. Вплоть до начала 70-х гг. XX в. в экономической политике развитых стран господствовал кейнсианский подход, однако в начале 70-х гг. мировая финансовая система не раз потрясалась резкими колебаниями валютных курсов, крахами на фондовых биржах, что остро поставило проблему роли денег в производстве ВНП и развитии совокупного спроса. В этих условиях и возникла теория монетаризма, появление которой связывают с именем американского экономиста Милтона Фридмена. За раскрытие роли денег в повышении уровня экономической активности производства М. Фридмену в 1976 г. была присуждена Нобелевская премия.

Кейнсианцы, как известно, утверждали, что при капитализме существует несоответствие между планируемыми инвестициями и сбережениями населения и это несоответствие порождает периодическую инфляцию и безработицу. Поэтому, по их мнению, государство должно играть стабилизирующую роль, активно использовать в этих целях кредитно-денежную политику. Монетаристы, наоборот, утверждают, что государство своими непродуманными действиями и манипуляциями с фискальной и кредитно-денежной системой способствует дестабилизации системы, усиливает циклические колебания в экономике.

В движении общественного продукта монетаристы делают акцент на деньги. Основополагающим условием монетаризма является уравнение обмена, имеющее вид MV= PQ, где М - предложение денег; V- скорость обращения денег, точнее, скорость оборота одноименной денежной единицы в течение года; Р - уровень цен или, точнее, средняя цена, по которой продается единица физического объема производства; Q - физический объем произведенных товаров и услуг.

Как и классики в целом, монетаристы считают, что скорость обращения денег стабильна, она меняется, но постепенно и предсказуемым образом, а это говорит о том, что производство и спрос могут уравновешиваться между собой. Поэтому если деньги разумно инвестировать в производство, то за этим последует расширение спроса. Деньги в силу этого являются решающим фактором экономической активности и уровня цен. У них денежные предложения - "причина", а ВНП - "следствие".

С точки зрения кейнсианцев, скорость обращения денег изменяется прямо пропорционально ставке процента и обратно пропорционально предложению денег. Скорость обращения денег колеблется как в течение цикла, так и в длительной перспективе. Отсюда вывод: связь между изменением денежного предложения и последующим изменением ЧHП слаба и сомнительна. Гораздо более мощным средством стабилизации экономики кейнсианцы считают фискальную политику. Монетаристы отвергают ее в качестве регулирующего фактора производства. Безрезультатность фискальной политики, по их мнению, обусловлена эффектом вытеснения. Суть его трактуется так: государство посредством налогов или через государственные займы изымает деньги у населения, тем самым оно вступает в конкурентную борьбу с частным бизнесом за инвестиционные фонды, вытесняет частный сектор из сферы инвестиций, а значит, и бизнеса. Кейнсианцы не признают это вытеснение значительным для экономического развития и роста ЧHП.

  1. Социальная политика государства и её воздействие на темпы и качество экономического роста. Проблема неравенства доходов в социально-экономической системе.

Под социальной политикой понимается комплекс мер, предпринимаемых государством, по поддержанию экономической и социальной стабильности в обществе, повышению уровня жизни населения, обеспечению правовой защиты, созданию социальных гарантий в обществе.

Важным направлением социальной политики государства выступает обеспечение условий для нормальной занятости населения. Каждый способный к труду член общества должен иметь хотя бы потенциальную возможность трудиться. Для этого необходимо не только создавать рабочие места, но и развивать образование,здравоохранение, организовывать систему подготовки и переподготовки работников. Одним из направлений социальной политики выступает устранение негативных моментов при переходе к рыночным отношениям. Речь идет о коррупции, взяточничестве, бесконтрольности по отношению к развитию теневой экономики.

Функции социальной политики:

  • формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества;

  • стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников;

  • обеспечение социальной защищенности всех членов общества;

  • согласование личных, коллективных и общественных интересов;

  • учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ;

  • развитие социальной инфраструктуры общества.

Неравенство доходов Социальный аспект уровня жизни характеризуется тем, сколько государство расходует средств на образование, культуру, здравоохранение, просвещение, каков в стране уровень пенсионного обеспечения, как поставлена социальная защита населения от бедности, как вообще строится в стране политика доходов и т.д. Социальная сторона уровня жизни просматривается также в том, какую политику проводит государство по отношению к различным слоям населения: осуществляет уравниловку или дифференцирует поступление доходов. В бывшей социалистической системе хозяйствования проводилась общегосударственная политика выравнивания доходов, сводившаяся обычно к уравниловке. Со временем общество поняло, что уравниловка - зло, но было уже поздно, изменить ситуацию стало невозможно.

причин неравенства множество, но основными из них можно назвать следующие: различия в способностях, образовании и профессиональной подготовке, сложность и непривлекательность работы, владение собственностью, господство на рынке (для предпринимателей), удача, личные связи, среда.

ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Государства экономически развитых стран разрабатывают и осуществляют комплекс мер по регулированию доходов населения. Борьба с бедностью стоит в центре этой деятельности, она связана со значительными денежными издержками. Здесь обычно выделяются два аспекта работы: с одной стороны, проводятся мероприятия по социальному страхованию населения в связи с уходом на пенсию. К этому разделу помощи относятся и пособия по безработице, ибо они также вычитаются из заработка работника и затем возвращаются ему как заработанные ранее деньги.

С другой стороны, выступают программы государственной помощи или благотворительные программы, в соответствии с которыми пособия предоставляются тем, кто не может заработать эти средства сам по тем или иным причинам. Программы эти финансируются за счет средств, аккумулируемых государством в виде налогов с населения, хотя они называются государственными благотворительными программами.

Минимальная заработная плата определяет нижний предел оплаты труда. Он устанавливается исходя из необходимости удовлетворения основных жизненных потребностей населения. В ряде стран практикуется реализация программ предоставления продовольственных талонов. Цель этих программ состоит в том, чтобы обеспечить лиц, имеющих низшие доходы, минимумом продовольственных товаров


  1. Характеристика социально-экономического благосостояния общества (качество и уровень жизни, индекс развития человеческого потенциала, кривая Лоренца, коэффициент Джини). Особенности социально-экономической политики в России.

любое общество ставит своею целью создание условий для жизнедеятельности людей, обеспечение нормального уровня жизни. Если речь вести об уровне жизни, то его можно характеризовать как степень обеспеченности населения необходимыми материальными и духовными благами для удовлетворения его потребностей. Поскольку потребности членов общества различны, разным будет и уровень жизни разных слоев населения. Уровень жизни имеет социальный и экономический смысл. В экономическом смысле уровень жизни характеризует обеспечение населения материальными благами и услугами. Важнейшим показателем здесь может служить производство ВНП или НД на душу населения. Конечно, это будет усредненный показатель.

Социальный аспект уровня жизни характеризуется тем, сколько государство расходует средств на образование, культуру, здравоохранение, просвещение, каков в стране уровень пенсионного обеспечения, как поставлена социальная защита населения от бедности, как вообще строится в стране политика доходов и т.д. Социальная сторона уровня жизни просматривается также в том, какую политику проводит государство по отношению к различным слоям населения: осуществляет уравниловку или дифференцирует поступление доходов. В бывшей социалистической системе хозяйствования проводилась общегосударственная политика выравнивания доходов, сводившаяся обычно к уравниловке. Со временем общество поняло, что уравниловка - зло, но было уже поздно, изменить ситуацию стало невозможно.

Кривая Лоренца. Проанализировав процесс формирования доходов различных групп населения США за весьма продолжительный период (несколько десятилетий), Лоренц выявил ряд закономерностей, смог графически выразить тенденцию в движении неравенства доходов. Построим на графике кривую Лоренца (рис. 7.1).

Теоретическая возможность абсолютного равенства в распределении доходов представлена биссектрисой, выходящей из угла 0. Точки a, b, c,d... обозначают величины доходов семей, а проведенная через них кривая и представляет собой кривую Лоренца. Область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов. Если бы распределение доходов было абсолютно равным, тогда кривая совпала бы с биссектрисой. Абсолютное неравенство обозначается пунктом в точке f, в таком случае кривая переходит в систему координат. Какова же практическая значимость кривой Лоренца? Она состоит в том, что принцип построения кривой может быть использован для анализа и сравнения доходов населения страны, региона,


Рис. 7.1. Кривая Лоренца

населенного пункта в различные периоды времени; с помощью этой кривой можно сравнивать доходы населения различных стран, можно сопоставлять доходы и выявлять неравенство распределения между различными слоями населения. В последующем это можно использовать в реализации экономической политики государства.

Неравенство в распределении доходов вычисляется посредством так называемого коэффициента Джини, когда площадь заштрихованной фигуры (рис. 7.1) соотносят с площадью треугольника AВС. Чем сильнее отклонение кривой Лоренца, тем больше коэффициент Джини и тем больше степень экономического и социального неравенства в обществе. Для наиболее развитых рыночных стран коэффициент Джини составляет значение 0,27-0,33.

Показателем дифференциации доходов может служить также децильный коэффициент. Для его расчета берется усредненный показатель для 10% наиболее высокооплачиваемой категории работников и такой же усредненный показатель для 10% наименее обеспеченных работников. Их соотношение дает децильный коэффициент.


  1. Финансы как экономическая категория. Элементы финансовой системы.

Финансы - это система экономических отношений по поводу образования и использования денежных средств в процессе создания материальных благ и услуг, а также решения социальных проблем общества. Финансовые отношения обусловлены товарно-денежными отношениями и выступают одной из сторон этих отношений. Они являются денежной формой выражения затрат и результатов труда в процессе воспроизводства. Содержание финансовых отношений и закономерности их развития определяются экономическим строем того общества, в пределах которого они функционируют.

Развитие финансов связано с выполнением государством общественных функций социально-экономического функционирования системы: управлением народным хозяйством, удовлетворением социальных потребностей населения, развитием культуры и т.д. Финансы призваны также обслуживать экономическую самостоятельность государственных предприятий и организаций, акционерных, арендных и кооперативных звеньев народного хозяйства, их деятельность по организации коммерческого расчета и самофинансированию.

Финансовая система включает следующие основные звенья: государственный и местные бюджеты, фонд государственного социального страхования, фонд имущественного и личного страхования граждан, финансы предприятий и организаций, фирм и отраслей и т.д.

Финансовая система - система норм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и организаций.

Структура финансовой системы:

  1. Государственные финансы (бюджеты различных уровней государственной власти и управления органов местного самоуправления, бюджеты внебюджетных фондов, государственные и муниципальные займы)

  2. Страхование (особая отрасль финансовых отношений, связанная с формированием целевого страхового фонда для целей и реализации страховой защиты при наступлении страхового случая; осуществляется в обязательной и добровольных формах по пяти отраслям)

  3. Финансы организаций различных форм собственности (связаны с государственными финансами, денежными отношениями по поводу уплаты налогов и других обязательных платежей, а также по поводу распределения бюджетных субсидий и кредитов для организаций)

Обеспечивающие элементы финансовой системы:

  • Банковская система (включает 2 уровня: банк России и коммерческие банки)

  • Специализированные финансово - кредитные организации (включает негосударственные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды, лизинговые компании)

  • Биржевая система (включает фондовые, товарные и валютные биржи)

  • Внебиржевой поток

  • Средства технических коммуникаций




  1. Структура и функции государственной финансовой системы.

Финансовая система - система норм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и организаций.

Структура финансовой системы:

  1. Государственные финансы (бюджеты различных уровней государственной власти и управления органов местного самоуправления, бюджеты внебюджетных фондов, государственные и муниципальные займы)

  2. Страхование (особая отрасль финансовых отношений, связанная с формированием целевого страхового фонда для целей и реализации страховой защиты при наступлении страхового случая; осуществляется в обязательной и добровольных формах по пяти отраслям)

  3. Финансы организаций различных форм собственности (связаны с государственными финансами, денежными отношениями по поводу уплаты налогов и других обязательных платежей, а также по поводу распределения бюджетных субсидий и кредитов для организаций)

Можно выделить несколько основных функций финансовой системы:

  • Планирования
    (предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения, на основании разграничения полномочий и предметов ведения между федерацией, субъектами федерации, и органами местного самоуправления; эта функция реализуется через составление бюджетов на соответствующий финансовый год)

  • Организации
    (включает бюджетное устройство, бюджетные классификации, предполагает необходимость определения порядка составления, утверждения, и исполнения бюджета, выбор уполномоченных кредитных организаций, разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти в бюджетном процессе, определение прав и обязанностей функциональных подразделений финансовых органов)

  • Стимулирования
    (основывается на деятельности направленной на реализацию целей; с помощью этой функции интерпретируются факторы, влияющие на финансовую деятельность и учитывающие её потребность в денежных средствах; решающую роль играют факторы, определяющие поведение служащих в процессе принятия ими решений по тактическим и стратегическим аспектам финансов)

  • Контроля
    (означает содействие реализации поставленных целей; к ним относятся выработка норм и нормативов, являющихся эталоном, критерием оценки результатов, сравнение достижений с поставленными целями, и установленными критериями обеспечения внесения необходимых изменений в условия и факторы финансовой деятельности)




  1. Государственный бюджет и его структура. Государственный долг и его влияние на социально-экономическое развитие страны. Мультипликатор государственных расходов.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется бюджетный проце́сс.

В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:

  • Федеральный бюджет

  • бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)

  • бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици́т (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефици́т (или дефицит бюджета).

Государственный долг - это сумма накопленных в стране за определенное время бюджетных дефицитов за вычетом имеющихся в то же время положительных сальдо платежей.

Различают государственный внешний и внутренний долг. Внешняя задолженность - это долг страны иностранным государствам, иностранным юридическим и физическим лицам. Внутренний долг представляет собой задолженность государства юридическим лицам и населению, возникающую вследствие выпуска внутренних займов (облигационные займы).

При изменении правительственных расходов получается мультипликативный (множительный) эффект - цепочка вторичных, третичных и т.п. потребительских расходов (безработный, получив от государства пособие, купил хлеб - фермер купил сапоги и т.п.), которые влекут за собой увеличение национального продукта. Мультипликатор государст-венных расходов показывает прирост ВНП в результате приращения государственных расходов на единицу:

Мyg = ΔВНП / ΔG
ΔВНП = Мyg х ΔG

Если в нашем примере прирост госрасходов = 10, а прирост ВНП составил 20, то это значит, что Мyg = 2. Т.е. каждый рубль государственных расходов обеспечивает приращение ВНП в 2 рубля. Зная величину Мyg, можно прогнозировать увеличение (уменьшение) ВНП в результате увеличения (уменьшения) правительственных закупок, раздувания (урезания) социальных программ. Чем выше значение мультипликатора государственных расходов, тем более мощным средством регулирования национальной экономики является дискреционная фискальная политика.



  1. Государственный бюджет. Встроенные стабилизаторы в доходной и расходной частях бюджета.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Встроенный стабилизатор - любая мера, которая автоматически увеличивает бюджетный дефицит в фазе спада и порождает его положительное сальдо (или сокращает дефицит бюджета) в фазе подъема. Действие системы таких автоматических стабилизаторов тесно связано с изменениями реального объема национального производства, уровня цен и процентных ставок:

  1. Изменение реального объема производства воздействует как на доходную, так и на расходную части бюджета. При росте производства происходит, как известно, увеличение национального дохода. Встроенным стабилизатором здесь становится налоговая система. При ее грамотном построении в условиях относительно небольшого прироста облагаемых доходов населения в бюджет начинают несравненно более мощным потоком автоматически поступать подоходные налоги, отчисления на социальное страхование, налоги на прибыль корпораций, налоги на потребление и т.п. Вследствие снижения располагаемого фирмами и домохозяйствами доходов серьезно тормозится рост потребительских расходов домохозяйств, инвестиции фирм, и это неминуемо оказывает сдерживающее влияние на экономическую конъюнктуру. Во время же спада налоговые поступления в бюджет автоматически резко сокращаются: значительная часть населения уходит за черту бедности, когда налоги не взимаются, а те экономические субъекты, кто остался "на плаву", перечисляют государству в виде прямых и косвенных налогов меньший процент своих доходов. Возрастающий в этих условиях дефицит госбюджета имеет своей оборотной стороной то, что большая часть национального дохода остается у домохозяйств и фирм. А это помимо поддержания социальной стабильности в обществе открывает дополнительные возможности наращивания их потребительского и инвестиционного спроса, обновления основного капитала и выхода из кризиса.

2. Повышение уровня цен при отсутствии индексации налоговых порогов (еще одного встроенного стабилизатора экономики) приводит к росту налоговых поступлений в бюджет, что сдерживает дальнейший рост и предотвращает возможную инфляцию.

3. формирование рынка государственных ценных бумаг также оправданно рассматривать в качестве встроенного стабилизатора экономики.

Как видим, высокая степень встроенной гибкости финансовой системы является весьма желательной для экономики. Встроенные стабилизаторы не делают столь желательным прогнозирование экономической конъюнктуры.



  1. Концептуальные подходы сбалансирования государственного бюджета. Негативные последствия ежегодного сбалансирования госбюджета.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

перейти в каталог файлов


связь с админом